瑞士再保险推出《超低能耗建筑质量缺陷保险（IDI）风险管理服务（TIS）作业指南》，助力建筑行业低碳发展

随着全球气候变暖问题日渐突显及中国工业化和经济的快速发展，推动实现碳达峰、碳中和的议程已迫在眉睫。建筑业，因其在国民经济中的重要地位及其能源密集的行业特点，能源消耗在不断地增加。当前，我国向超低能耗建筑的转变进程不断加速，以政策推动建筑业积极转型。

为了助力超低能耗建筑的发展，瑞士再保险工程险团队联合钛和工程技术服务有限公司推出《超低能耗建筑质量缺陷保险（IDI）风险管理服务（TIS）作业指南》，以期提供具有实践意义的作业指南，巩固超低能耗建筑保险IDI产品的风控核心，提升保险行业对于超低能耗建筑质量缺陷的承保认知和信心。

自“十四五”期间国家提出3060的碳达峰、碳中和倡议以来，国家和地方始终坚持节约优先方针，完善能源消耗总量和强度调控，为实现双碳目标奠定坚实基础。2025年实现重点领域节能约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成 “十四五”节能降碳指标。而建筑业全生命周期的碳排放约占全国总量的40%-50%，对资源环境造成极大的负担，尽快实现建筑领域碳达峰碳中和已成为了建筑行业和全国节能降碳工作的重要目标。

过去十年，我国房屋建筑面积快速增长，累积新增竣工建筑面积已高达326亿平米，预计到2030年底，累积建筑面积将近千亿平米。今年，随着“好房子”理念的提出，安全、舒适、绿色、智慧的好房子已成为了建筑业的新一轮发展浪潮。超低能耗建筑正逐渐成为新建建筑的主要形态。超低能耗建筑也被称为“会呼吸的建筑”，指能够依据气候和场地条件，通过被动式建筑设计最大幅度降低建筑的能源需求，充分利用可再生能源以最少的能源消耗提供舒适的室内环境。较传统建筑相比，此类建筑能耗降低50%以上。超低能耗建筑根据不同节约要求具有两类高级表现形式--近零能耗建筑和零能耗建筑，其能耗降低比值分别为75%和100%以上。这三者是建筑零能耗目标的不同阶段，在技术要求及实施途径上具有共性要求。

我国超低能耗建筑的发展已迈入了高速建设发展阶段。据统计，截止2023年底，已累积完成建设超低、近零能耗建筑面积近0.3亿平方米；目前多个地区从政府投资的公益性建筑为试点，逐渐推行多个超低能耗建筑示范项目落地。为鼓励超低能耗建筑的建设发展，各地政府采用不同的补贴方式，如规划目标、资金奖补、容积率奖励等。然而，超低能耗建筑的发展之路仍任重道远，因我国国土幅员辽阔，不同地区的建筑节能要求、技术路径必然会有所差异，且在建设各阶段仍存在各种问题，从而造成工程能耗节约程度有限、建筑投资开发缓慢等后果。因此，为保障超低能耗建筑的建设质量并高效实现节能降碳，各地政府逐渐建立包括银行业和保险业的绿色金融体系。

超低能耗建筑在保险领域的探索仍极为有限，全国首单超低能耗建筑性能责任保险保单在山东青岛落地后，该保险的推行进入了新的周期。目前，超低能耗建筑保险的承保形式为性能责任保险，保险责任主要是保障被投保的项目在验收后的运营评价中，本体性能可以达到超低能耗建筑的指标要求，并对造成建筑未能达标的潜在缺陷提供性能整改的服务和赔偿。超低能耗建筑质量缺陷保险本质上是一类IDI保险产品，同样需要TIS机构在施工期间对投保项目的建设质量提供风险管理服务。因此，为了保证建筑项目最终能够通过超低能耗建筑性能指标要求且保证完工质量，保险公司需委聘第三方TIS机构负责项目全程的风险管理为超低能耗建筑项目的建设保驾护航。作为一类仍处于探索阶段的保险产品，由于保险行业、地方政府、和建筑业自身对于超低能耗建筑保险及其风险管理的认知均有不足，其风险管理流程则更需要明确和规范。

瑞士再保险工程险团队作为工程领域再保人，多年来一直在积极推动绿色能源和节能减碳行业的风险管理，提供相应的保险保障，并撰写风险管理指南。此次瑞再工程险团队联合钛和工程技术服务有限公司推出《超低能耗建筑质量缺陷保险(IDI)风险管理服务（TIS）作业指南》，目的就是通过超低能耗建筑的发展和相应的TIS工作实践，为建筑产品投保提供保险行业认可的和可追溯的依据，并在工作实践中真正起到提高建筑质量的作用。该指南覆盖了TIS机构在超低能耗建筑生命周期七个阶段中的风险管理历程，同时将提供相应过程管理要求及控制要点，以此为TIS机构在超低能耗建筑建设过程中的风险管理提供参考指南。作为碳排放量最高之一的建筑业，其本身及相关产业链的减碳举措极为关键。因此，超低能耗建筑的全面建设推广是必然的。为促进这一模式的有效实现，保险业应为其发展提供有力的风险保障，以此携手共同助力实现双碳目标。

瑞士再保险工程险团队始终关注可再生能源和低碳领域的发展，为包括光伏、风电、建筑等领域提供一定程度的风险管理服务和保险保障。作为实现3060目标和建筑行业降低碳排放的有效途径，超低能耗建筑的发展规模仍有极大的潜力。瑞士再保险将继续在该领域进行研究，后续将进一步针对建筑的节能改造进行研究分析，并提出相应的风险管理工作指南。

钛和工程技术服务有限公司是瑞士再保险的重要合作伙伴，是一家专注于质量、健康、安全、环境和可持续发展领域，集检验、检测、认证、校准等技术服务于一体的综合性第三方服务机构。钛和在超低能耗建筑的咨询和TIS方面具有丰富的风险管理经验，为本指南提供编写了具有可行性和参考意义的管理内容。

瑞士再保险一直以来致力于创造可持续发展的长期价值，推动可再生能源的发展，从而帮助全球应对气候变化和降低碳排放。在中国，我们助力发展包括超低能耗建筑在内的节能减排行业，推动全球能源转型和为应对气候变化履行自己的社会责任。