中国的食品安全

在中国,社交媒体正在引发公众对食品安全丑闻的关注。食品安全已经成为国人和许多组织的重要话题。政府修订了食品安全方面的法律,并将这个议题列入国家亟待解决的十件要事。监管机构正在不断努力寻找更有效的监督方式。和其他包含公共风险的领域类似,保险在食品安全监督中的作用已经成为 政府、监管机构和保险行业的重要议题。

如今,人们听到“食品安全责任险”就像 “食品安全”一词一样耳熟能详。细想起来, “食品安全责任险”的确并非新奇事物,它承保食品行业的责任风险,是相当普通的产品责任和产品召回保险。在发达国家,产品责任险已深入渗透食品行业多年,产品召回正在变得日益重要。

但正如许多问题一样,中国的情形有所不同。产品责任险在食品行业的普及率以及产品召回的水平都非常低。尽管保险公司作出无数努力,食品行业依然不认为这种保险具有价值,原因很简单:市场以往遭遇的索赔成本很低。

因此,我们试图去了解索赔成本低的原因,并希望从中发现能帮助我们开发合适的保险解决方案的新思路。由于法律和监管环境往往被认为是责任险的主要驱动因素,瑞士再保险对相应市场的法律和监管环境及保险购买行为开展了细致研究。由瑞再全球对话中心发布的这一研究报告,力求找到保险渗透率与法律环境之间的联系。我们希望找到一副灵丹妙药     一项具体行动,譬如制定具体的法律或引入更严格的监察程序 提升食品安全相关索赔的数量和规模,从而产生对保险的需求。

但事情从来就不是那么简单。我们通过研究认识到,食品行业价值链中购买保险的行为是由一组复杂的因素所决定的,包括文化规范、法院的角色、民族主义冲动及法律法规。对相关国家和地区的调查发现,市场压力而非法律才是驱动购买决定的因素。

那么,谁能够在食品行业产生市场压力?虽然我们不断听闻政府多么急切地想解决这个问题,但我们切勿忘记,最关心食品安全的是消费者!消费者对食品安全问题的态度很重要,应当足以产生对食品行业的市场压力。

消费者关心哪些问题?2015年5月26日,瑞士再保险在官方微信号中发布一项调查,以回答这个疑问。

我们从普通消费者中收集了400多个回答,调查结果显示如下:

显然,调查提供了某些有意思的发现:安全毫无悬念地被列为消费者最关心的问题之一,而“新鲜度”则是消费者的头号关注点。虽然政府选择将奶制品作为高风险食品类别,但消费者似乎更关心食品是否新鲜。就食品安全而言,消费者最担心非法添加剂。保险公司是否做好准备,保障消费者免受上述非法添加剂的危害?最后但同样重要的是,似乎确实要经过较长阶段,消费者才会开始思考如何利用保险这种形式,保护自身免受食品安全事故的影响。

我们开展了研究,但要就保险需求得出任何结论还为时过早。我们认识到,消费者可能是提高这项需求的关键。但是,要充分实现保险对风险管理的价值,提供与消费者及食品行业利益相匹配的保险产品,我们还需要付出更多努力。

2015年9月24日


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