瑞士再保险支持指数保险与自然灾害救助体系改革研究

中国发展研究基金会今日发布《指数保险与中国自然灾害救助体系改革》研究成果,该项研究由瑞士再保险提供支持。该研究分析了中国自然灾害救助体系的特点和局限,重点研究了指数保险的特性及其在应对灾害(特别是巨灾)风险的潜力和可行性,并就如何使指数保险嵌入自然灾害救助体系以及相关的财政管理体制、金融市场改革提出了建议。

瑞士再保险于2013年发起支持由中国发展研究基金会牵头的该项研究课题,课题团队专家来自财政部财政科学研究所、保监会政策研究室、北京大学、北京师范大学和南开大学等顶尖研究机构。该课题对指数保险在中国的适用性进行了研究论证, 认为指数保险可以制度化转移社会风险、专业风险、财政风险,从而有助于提高自然灾害救助体系的响应速度、救助水平和效果。瑞士再保险还为天津市政府设计了《天津市财政风险地震指数保险研究设计和方案建议》,为该研究提供实践上的支撑。

中国发展研究基金会和瑞士再保险今日召开《指数保险与中国自然灾害救助体系改革》课题成果发布会暨研讨会。约50位政府相关部门领导、智库学界人士、保险业领袖及媒体新闻记者参加了会议。国务院发展研究中心副主任张来明、中国保险监督管理委员会副主席周延礼出席开幕式并做了主旨发言。

瑞士再保险全球合作主席潘瑞康(Martyn Parker)在致辞中指出:“瑞士再保险致力于帮助世界各国管理自然灾害风险。我们工作中的一个重要内容就是通过风险转移解决方案帮助各国政府在遭受自然灾害时减少财政风险。我们支持的中国发展研究基金会的《指数保险与中国自然灾害救助体系改革》研究课题是中国应对自然灾害风险的重要进展。这项研究表明,指数保险在现行财政体系下可以有效缓解和化解自然灾害引发的财政风险。”

中国发展研究基金会副秘书长方晋在发言中表示,中国发展研究基金会一直关注和重视自然灾害救助问题,2008年汶川地震后,基金会先后开展了“保险与巨灾风险管理研究”,翻译介绍了国外学校防震相关著作,还举办了“现代城市建设与防震减灾专题研究班”,此次关于指数保险的研究是这方面工作的延续。指数保险作为一种新型保险产品,具有信息透明、交易成本低、理赔迅速、风险分散范围广等特性,对于传统的保险产品是一个重要补充,应该被视为自然灾害救助体系的重要一环。

同样是在自然灾害保险领域,深圳市政府最近以财政支出安排了自然灾害责任保险,为深圳市民因特定自然灾害造成的个人身体伤害提供保险补偿。这是中国地方政府以财政支付方式应对自然灾害的首个保险案例。瑞士再保险在其中担任技术顾问和首席再保险人。

瑞士再保险亚太首席执行官欧浩邦(Moses Ojeisekhoba)认为:“在自然灾害风险较高的地区,这种研究和再保险交易是应对风险的重要举措。我很高兴我们在中国开了个好头,为其他市场树立了良好榜样。”

瑞士再保险中国总裁陆勤表示:“我们非常高兴能够与政府部门携手合作,参与到这些重要的项目中来。我们认为保险和再保险能够在中国的灾难救助和灾后重建工作中起到重要作用,而这些项目仅仅是开始。”

2014年8月13日